ARROW PHOENIX

El Programa PHOENIX fue ideado por la CIA en 1965 para identificar y neutralizar a la infraestructura civil-militar que apoyaba a la insurgencia del Frente Nacional de Liberación de Vietnam (FNLV o VietCong).

Tras la Ofensiva del Tet de 1968 este programa fue reforzado dada la basta infraestructura montada por el PCV y VietCong en todo el Vietnam, participando unidades SEAL de la Marina y MAVC-SOG.

En Vietnam del Sur en la década de 1960 y a principios de la década de 1970, existía una red secreta, a la cual los servicios de inteligencia de los Estados Unidos llamaban la infraestructura del VietCong (VCI). Esta red proveía control político y apoyo para la Guerra del Frente (y la de Vietnam del Norte) dentro de las villas y pueblos del sur.

Hacia 1967 esta red tenía entre 70 000 y 100 000 miembros a través de Vietnam del Sur. Cada villa tenía al menos una célula hecha por el Partido Comunista; una unidad de finanzas y suministros; además de información y cultura, protección social, y secciones proselitistas destinadas a ganar adeptos entre la población civil. Los miembros se reportaban a la cadena de mando, la cual a su vez tomaba órdenes del Comité Central del Partido Lao Dong en Vietnam del Norte. Una técnica preferida del NLF era asesinar a los oficiales más adeptos del gobierno de Saigón.